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安全是发展的前提，发展是安全的保证。今年以来，面对复杂的内外部环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国统筹发展与安全，夯实安全发展基础，化解重点领域风险取得积极进展。经济发展的安全稳定性不断增强，应对各种风险挑战的信心更加坚定。站在新的起点上，坚持发展与安全统筹，推动高质量发展毫不停顿，保持高安全水平毫不松懈，就一定能够引领中国经济之船破浪前行、稳步前进。夯实基础，夯实高质量发展基础。 2025 年 7 月 13 日，在塔里木盆地南缘的新疆和田地区民丰县，随着拖拉机成功将183号塔最后一段电线拉至188号塔，历时15年建设的塔里木盆地周边750KV输变电工程全面接入（无人机照片）。新华社记者 丁磊 摄 10月30日，我国盆地最大的特高压电力环线新疆塔里木盆地750KV输变电工程投入运行，为我国能源安全增添新的力量。能源安全是经济高质量发展的战略基础。从能源基地到港口枢纽，从田野到产业边界，今年我国继续在重点领域加强安全能力建设，推动更高质量、更好、更公平、更可持续、更安全的发展。稳定主市场，保“两个饭碗”粮食能源》——2025年6月9日，河南省三门峡灵宝市西堰镇东古驿村村民抢收小麦（无人机照片）。新华社（杜杰摄）良田，夏粮产量达2994.8亿公斤，早稻增产6.8亿公斤，秋粮播种面积增产；喜讯常来，重大能源项目不断取得新进展：最大单机绿色氨装置在吉林大安安装，最大岩性岩性油田正式进入投产阶段……从主力区入手，构建与高质量发展相适应的安全保障体系，为发展提供“保障”。2025年7月6日，科研人员在安徽省苏州市南京农业大学大豆生物育种中心人工气候室内观察育种物料生长情况。本报记者 黄博涵：我们将出去打好秋收秋种攻坚战，高质量推进高标准农场建设，深入实施产业再生行动。中国人的饭碗牢牢掌握在自己手里。通过先建立后突破、统筹规划、统筹协调化石能源清洁高效利用和新能源加快发展，我国安全能力将更加稳定。去掉“强筋骨”，提高供应链供应链稳定性——2025年7月16日，与会者在北京举办的第三届中国国际供应链推广博览会智能车链展区了解CATL神行Plus电池。新华社全球记者丁宏发摄 第一次！今年4月，宁德时代发布可实现大规模量产的钠离子电池上，进一步强化行业话语权。产业链、供应链是经济体系的“骨头”。面对复杂的国际环境，提高产业链供应链的韧性和安全水平至关重要。实施新一轮十大重点产业稳增长行动、培育先进制造业集群、加快关键核心技术攻关……一系列举措有力促进了产业结构优化，产业更加稳定，关键产业链自主可控程度不断提高。数据见证了结果：前三季度，我国规模以上制造业增加值同比增长9.6%；在全球504种主要工业产品中，我国大部分产品产量已位居第一。这是桂花江峡谷大桥周于2025年9月28日拍摄（无人机照片）。新华社记者欧冬曲摄 完善基础设施，打造大国经济“硬支撑”——基础设施是安全发展的“压舱石”。 “组合拳”政策针对性强：安排8000亿元超长期特别国债支持“双层”建设，投入5000亿元新型金融政策工具，鼓励更多民间资本参与，构建强大合力。水利工程建设进程加快、交通枢纽更加有序、城市地下管网改造升级、信息网络塑造未来……每一个项目都兼顾当前稳定增长和长期强劲动力，不断夯实安全基础，为发展注入更多信心和强大韧性。。 2025年，面对外部环境不确定性增加，我国经济始终稳中有进——全年经济总量预计将达140万亿元，跻身并提升世界第二大经济体地位。无论全球形势如何变化，我们都要保持战略定力，加强国家战略安全谋划和前瞻布局，以新安全格局保障新发展格局。中国社会科学院学部委员张玉燕说。守住底线，有效防范化解风险主战场 2025年7月17日，在浙江省宁波市首个共有产权安居项目和悦湾，首批居民搬入新居。新华社发（胡学军 摄）11月底，重庆沙坪坝区嘉宇微电子园店投入运营，1386套平价房全部住房投放市场。从勉强竣工到转型为品牌公寓，背后是我国在重点领域防范化解风险的持续努力。迈出第一步，占据主动。今年以来，针对重点领域隐患，我国坚持标本兼治、远近结合，牢牢守住防范系统性风险底线，筑牢高质量发展基础。供需双方都在努力推动房地产市场稳定健康发展——房地产产业链条长、涉及领域广、关系人民群众重要利益和经济社会发展全局。 60余城市出台购房补贴或“以旧换新”政策，扩大保障性住房再融资范围，将城市列入“白名单”房地产贷款协调机制落实供需两端综合机制，精准支持紧张、不稳定的住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。 1-10月全国新建商品住宅销售面积、销量同比分别下降9个和11.3个百分点。商品房待售面积连续8个月下降，房地产去库存持续推进。实施分类政策妥善处置中小金融机构风险——今年5月，蒙古国商业银行成立，一次性整合120家农村信用机构，抗风险能力大幅增强。金融稳定和经济稳定。规避和控制风险是金融工作永恒的主题。正确的处理方法各类规模金融机构防范中小风险是重中之重。今年以来，中小金融机构改革降风险主要领域“一省一策”政策已形成，并通过兼并重组、网上结算、市场退出等方式不断推进。国家金融监管总局局长李云泽表示，目前，高风险机构数量和高风险资产规模均较高峰时明显下降，在金融体系中所占比重较小，风险能够得到充分控制。继续推进减债，帮助地方政府减负，推动地方政府债务风险有效化解。一次性增加专项债限额6万亿元，共发行4万亿元。代表后多方面投放，可节省利息成本超过4500亿元，直接缓解债务偿还压力。清华大学国家金融研究院院长田旋表示：“把规避风险放在突出位置，采取战略性主动措施，化风险为交易和危机机遇，必将持续改善经济社会。”协调进展并更好地了解发展和安全举措。这是2025年11月28日拍摄的洋浦港。该港口是海南自由贸易港10个“二线口岸”之一（无人机照片）。新华社记者 郭成 摄 海关全岛封关，海南自贸港备受全球瞩目。通过高度提升风险管理和风险管理能力，海南近期安排多轮交割前压力测试，确保既“灵活”又“管得好”。德夫管理和安全就像鸟的两个翅膀和车的两个轮子，相辅相成，不可忽视。党的二十届四中全会把“坚持发展与安全协调”确定为“十五”时期经济社会发展遵循的原则之一，围绕“在发展中保安全、在安全中求发展”作出一系列战略调整。 “我们要坚持系统理念、科学发展政策，防范和化解风险挑战，在统筹谋划和推进中严格把握发展和发展主动权。”国家发改委经济研究所副研究员沉先杰说。应对复杂形势同时强化底线思维——今年财政部专门下发500条10亿元国债专项债券，积极支持四大国有银行补充核心一级资本。这一前瞻性安排，不仅通过夯实国有主要银行的资本基础，提高金融体系遏制风险的能力，而且有利于抓住信贷资金支持实体经济。形势越是复杂多变，越要主动守住质量发展底线。 “突出安全事关国家长治久安、经济健康稳定”“十五五”规划建议明确要求“人民群众安居乐业的基本保障”。2025年11月21日，湖北省武汉市，参观者走进2025中国5G+工业互联网大会展厅。新华社记者肖一久 摄：进一步全面解决问题深化改革之声——10月13日，南方电网180万千瓦清洁电力通过电力改革，建设全国统一市场电力迈出重要一步。解决发展问题、化解风险挑战、深化改革是关键步骤。加快构建房地产开发新模式，加快完善配置体系和市场配置机制，促进教育科技人才融合发展……致力于解决深层次矛盾，让高质量发展更有动力、更有韧性。立足自身发展打造新优势——2025年10月15日，在广东深圳举办的2025湾区半导体产业生态博览会（湾芯展）上，我国自主研发的新一代超高速实时示波器正式发布。时间该频段带宽突破90GHz，达到国际先进水平，标志着全球电子通信行业开启了超高速信号的“中国标准”。毛思谦 全球电子通信行业超高速信号采用“中国标准”！今年10月，经过长期研发，我国新一代超高速实时示波器正式发布。这一突破将为我国半导体发展、6G通信等领域提供重大支撑。解决我国一切问题的基础和关键。面对外部变化，我们必须做好自己的事情，通过发展成果提升安全实力，为实现高水平安全提供更加坚实的基础和条件。 “保持主要制造领域合理比例”。 “技术攻关取得决定性突破”、“增强技术攻关”“农业综合生产能力和质量效益”、“加快新能源体系建设”、“加强应急指挥、安全生产、食品药品安全等”。“十五年规划”提出一系列部署，着力推动复杂变革，既要着眼于第一线底线，在复杂变化面前开辟发展空间，既要着眼于底层发展的“第一要务”，又要抓好复杂变化的“主要优先”。筑牢高质量发展基础，坚定战胜困难的信心。中国经济一定会在新征程中赢得主动、赢得未来。
